服务产业聚焦民生 龙华国资国企谱新篇

发布日期:2019-05-04 08:13:19   所属分类:搬家服务

服务产业聚焦民生 龙华国资国企谱新篇

  龙华投资管理有限公司打造的区妇幼保健院住院部现已投入使用。

  2015年1月,龙华区正式成立深圳市龙华投资管理有限公司(以下简称"龙华投管")和深圳市龙华建设发展有限公司(以下简称"龙华建设")两家直管企业。在区委区政府的领导下,区国资委认真贯彻落实党的十九大提出的关于深化国企改革、实施创新驱动、完善国有资产监管等方面要求,推动国有资本做强做优做大。

  截至今年11月,辖属二级全资企业16家、参控股企业6家,总资产90.16亿元,净资产79.39亿元,比2015年成立之初翻了一番,1至11月利润总额2.7亿元,同比大幅增长。

  近日,广东省国资委主办的省级刊物《广东国资》全文刊登了龙华区国资国企改革经验,这是该刊物创刊以来对深圳市区级国资监管机构工作经验的首例报道。

  亮点1:加强顶层设计,精准谋划国资国企战略定位

  为精准谋划国资国企战略定位,龙华区国资委打出一套“组合拳”,全力加强顶层设计。一是完善改革制度体系,深入落实国家和深圳国企改革“1+N”文件精神,全面构建区属国企薪酬管理、全面预算、经营业绩考核、产权管理、投融资、租赁、采购等“1+11”制度体系,出台财务控制、资产资源保护、工程控制、人力资源控制、风险控制、安全生产等62项改革文件,搭建起区属国企改革的四梁八柱,为新时期区属国资国企改革发展提供了制度保障和行动指南。

  二是校准国资功能定位。通过开展战略规划和前瞻研究,明确“产业服务主体”和“城市运营主体”的两大功能定位,既充分发挥国资国企基础性、公共性作用,为龙华区提供产业空间、完善产业服务,又积极承担城市运营任务,为区域经济社会运行和社会民生提供有力支撑。

  三是明确国企战略目标,围绕企业功能定位和发展战略,推进2家直管企业差异化发展。“龙华投管定位为产业服务商,优先开展产业园区开发、运营等核心业务,协同发展产业园区开发基金、园区内股权投资等业务,全面服务龙华产业发展,”区国资委相关负责人向记者介绍,“龙华建设定位为城市运营商,聚焦人才安居、住房保障、给排水、环卫绿化、农贸市场、保安服务等民生领域,全力保障龙华城市发展。”

  四是整合国资金融资源。区国资委以政府引导基金、产业投资基金为核心,布局金融投资领域,通过突出政府引导基金的产业扶持作用,解决传统产业转型难、新兴行业融资难问题,营造综合成本适宜的产业发展环境。据悉,龙华区国资委参股红土孔雀基金,完成项目投资决策14个,总投资额1.79亿元,其中投资龙华及拟落户龙华项目5个。推动区域产业转型升级,做大做强国资国企。

  亮点2:全面统筹提升,扎实推进国资国企改革

  为扎实推进国资国企改革,龙华区国资委通过多重举措、多管齐下,全面统筹改革相关事务。首先是对资源加以整合,即将龙华投管辖属的水务、保安、农贸市场等城市运营企业划转至龙华建设,做实城市运营平台,保障城市运行和社会民生。

  据区国资委相关工作人员介绍,“在清产核资、摸清家底的基础上,我区国资委将龙华投管辖属13家原街道企业的管理层级由三级调整为二级,缩短企业管理链条,下一步还将整合出清同质化、效益低的辖属企业,进一步降低管理和运营成本”。

  其次,为规范董事会建设,提高国企决策水平,区国资委坚持外部董事占多数,内部董事、专职外部董事和兼职外部董事合理搭配,打造科学配置、规模适中、专业互补的董事会。区国资委相关负责人表示,他们从行业专家中选聘外部董事,由区国资委负责委派,不在执行层兼职,独立行使表决权,充分发挥外部董事“经营上的老师、决策上的专家、沟通上的桥梁”作用。

  再次,为创新市场化选人用人机制,促进人才合理流动,“我们坚持组织选拔与市场化选聘相结合,分类分层推进区属企业领导人员选拔任用机制改革,将辖属企业领导人员的人事任命权下放至直管企业,”区国资委工作人员介绍道。据悉,两家国企通过市场化引进的方式吸收行政管理、专业技术等各类人才多达100余名,为打造专业化、年轻化队伍,营造干事创业的氛围奠定了基础。

  此外,为了推进薪酬改革,区国资委在充分调研、总结的基础上做出了相应的调整。“我们充分发挥专业机构辅助作用,深化改革员工薪酬体系,制定人员分流安置方案,实施员工薪酬绩效考核,”工作人员表示,通过深入推进企业负责人薪酬制度改革,优化由基本工资、绩效工资、任期激励组成的薪酬结构,构建以业绩为导向、以市场化为方向的薪酬体系,已经逐步建立健全企业工资总额由经济效益决定的机制,且取得了良好的效果。

  亮点3:调整优化职能,有效转变国资监管方式

  为加强对国有资产的管理和监督,促进国有资产管理的规范运作,保障国有资产保值增值,区国资委通过多项举措转变监管方式。