临港新片区2020年工作要点36条 推动100项制度创新

发布日期:2020-01-06 10:22:17   所属分类:政策法规

  一、狠抓高水平开放,以“五个重要”目标定位统领改革创新工作

  (一)构建最前沿的制度创新体系

  围绕“五个重要”目标定位,充分发挥制度创新核心驱动作用,用好国家、市两级层面赋予的自主改革创新优势,聚焦重点领域,推动政策定向创新,确保各项创新突破试点取得实效。

  1、发布建设“五个重要”行动方案。深入研究“五个重要”战略目标、丰富内涵、具体要求和实现路径,并开展相关专项课题研究,上半年发布建设“五个重要”专项行动方案。

  2、抓好制度创新策源。对标CPTPP、USMCA等国际最高水平贸易协定和新加坡、香港、迪拜、日本等国际高水平自贸园区,聚焦投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、数据快捷联通和税收制度等方面,抓准制度创新方向,推动100项制度创新和工作突破。

  3、实现政策落地见效。全力推动《总体方案》《特殊支持政策》及“自动适用”的各项政策共176项任务尽快落地落实。上半年出台新片区金融、人才、土地、产业等方面政策实施细则,确保落地见效。推动国内自贸试验区制度创新成果在新片区自动适用。

  (二)构建最便利的营商环境体系

  坚持一切服务围着市场主体转,为企业提供最贴心、最周到、最细致、最全面、最及时的服务,营造国际化、法制化的营商环境。

  4、进一步优化行政审批服务。推动新片区市场监督管理局、行政服务中心等机构设置,完成1500多项事权承接。推进“证照分离”改革,完善建设项目一体化审批服务工作体系,探索一批事项取消或精简、一批事项快速办理和远程办理。

  5、加强国际化营商环境建设。探索放宽外资准入、跨境资金流动、外籍人才出入境等体现新片区特色的“10+N”营商环境评价指标体系。全面落实《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》。集聚企业外向发展的功能要素,为企业走出去发展壮大提供重要跳板。

  6、营造法制化营商环境。加快组建法定赋权机构,加快建设一站式的国际商事纠纷解决机制,争取上海国际商事法院、最高院国际商事法庭落户,争取亚太仲裁中心等20余家境外知名仲裁机构集聚。

  (三)构建最管用的风险防控体系

  依托一体化信息管理服务平台,打造全面风险管理和重点领域监管结合、全生命周期实时风险监测与动态预警结合、联防联控协同联动的风险防控体系。

  7、建立以一体化信息管理服务平台为核心的风险防控体系。运用人工智能、区块链、5G、大数据先进技术手段,聚焦“重点领域监管”“特殊领域监管”,推进各类数据互联互通共享,上半年一体化信息管理服务平台2.0版上线运行。

  8、建立创新监管互动机制。聚焦跨境资金流动、跨境数据流动等重点风险场景,探索“沙盒监管”模式,实现制度创新的模拟验证功能。运用科技手段提升金融监管能力,搭建和监管部门、金融机构互动平台,研究新片区先行先试的创新金融业务监管规则,切实防范金融风险。